党校作为教育培训党员干部的主渠道、主阵地和锤炼党性的“大熔炉”,肩负着为党育才、为党献策,培养造就堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍的时代使命。然而,县(区)党校在教育培训实践中仍面临诸多困境,制约党校培训的吸引力、实效性和贡献度,因此,亟需以创新思维破局,以精准举措赋能,探索提升县(区)党校教育培训质效的有效路径。
县(区)党校教育培训面临的困境
(一)资源整合乏力,协同机制缺失。培训主体多元,包括组织部门、党校、高校及行业系统等,然而各主体间缺乏有效协调,存在“九龙治水”的乱象。部分培训内容重复,造成资源浪费,而在部分关键领域、核心能力培训方面却存在空白或薄弱环节。
(二)供需匹配失衡,精准性不足。培训内容存在“大水漫灌”现象,内容与学员理论储备、工作实践关联度不高,针对性、实用性不强。投入大量人力、物力、财力组织的培训,因内容不匹配,未能有效转化为学员思想认识和能力的提升,进而对党校培训的作用和价值产生影响,长此以往将制约县(区)党校教育培训效力的发挥。
(三)教学方式单一,吸引力欠缺。县(区)党校教育培训方式仍以传统的课堂讲授为主,干部们在长时间的听讲过程中参与度较低,易出现倦怠、注意力不集中、打瞌睡等现象,对培训内容的理解和吸收也大打折扣,导致培训效果不佳。此外,实地调研、现场教学等能够促进理论联系实际、深化理解、启发思路的实践环节,常因经费、时间、安全等因素限制而开展不足,干部难以直观学习先进经验、验证所学所思。
(四)师资力量掣肘,专业支撑不足。一方面,县(区)党校专职教师数量有限,难以满足日益增长的培训需求。教师常需兼顾教学与行政事务,精力分散,影响教学准备深度与质量。另一方面,县(区)党校专技教师缺少部门、基层工作经历,对某些情况的了解停留在理论探讨层面,授课内容易脱离实际,针对性、指导性不够强。
二、破局路径:精准施策,提升培训实效
(一)强化顶层设计,打破“培训孤岛”
一是健全统筹机制。由组织部门牵头,制定涵盖党校、高校、行业系统等培训在内的年度培训计划,对各类培训主体的优势资源进行梳理与合理分工,明确各自定位,避免培训内容的重复与关键要点的疏漏。二是构建资源联盟。探索建立区域性或主题性的教育培训资源联盟,推动优质师资库、特色课程库、精品教学点(基地)等资源共享共用,拓展培训渠道,提升资源使用效率。
(二)推行精准滴灌,实现按需施教
一是深化需求调研。综合运用问卷调查、深度访谈、专题座谈、大数据分析等方式,精准把握不同层级、不同类别(如综合管理、专业技术、年轻干部、基层“领头雁”)、不同岗位干部的差异化、个性化培训需求。二是分层分类施训。依据调研结果,围绕党委政府中心任务和重点工作,科学设计课程体系。如针对村(社区)书记、基层党员等学员群体,侧重基础理论、政策法规和实务操作培训等;针对职级公务员、乡科级干部等群体,侧重政策理论、专业领域深化和领导力提升培训等。三是持续深化“领导干部上讲台”制度。鼓励领导干部结合分管领域和工作实践进行政策解读、案例剖析、经验分享,增强培训的实践指导性和权威性。
(三)创新教学方式,激活课堂效能
一是丰富教学“工具箱”。大力推广案例教学、结构化研讨、情景模拟、角色扮演、行动学习、辩论赛、读书会等互动式、研讨式、体验式教学方法,变“填鸭式”教学为“启发式”“参与式”教学。二是强化案例教学。精心选取县域内外在经济发展、乡村振兴、基层治理、应急处突、营商环境优化等方面的正反面典型案例,引导学员深入研讨,提炼经验,剖析教训,提升解决实际问题的能力。三是深化实践教学。精心组织干部赴本地及周边的产业园区、重点企业、乡村振兴示范村、社会治理样板社区、红色教育基地等开展现场教学、蹲点调研,促进学思践悟、知行合一。
(四)建强师资队伍,筑牢发展根基
一是强化教师培养培训。加大选派骨干教师赴上级党校、知名高校、发达地区研修深造力度;鼓励教师深入基层一线开展调研,参与党委政府中心工作或到相关部门挂职锻炼,提高理论联系实际能力。二是拓展师资来源。建立并动态更新涵盖“领导干部+党校教师+高校学者+先进模范(优秀基层干部、致富带头人等)”的多元化师资库。确保授课内容既“接天线”又“接地气”。
破解县(区)党校教育培训的困境,提升其服务大局的能力,是一项关乎基层治理效能和长远发展的系统工程。这要求我们以高度的责任感和使命感,持续深化改革创新,切实将各项破局路径落地落实,通过高质量的教育培训为县域经济社会高质量发展注入源源不断的强劲动能。