□ 中共雅安市委党校 李莎 熊悦伶
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。加强生态文明建设、推动绿色发展，是实现高质量发展的题中之义。习近平总书记指出，要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。这为各地推动高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。雅安市第五次党代会围绕加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市总体发展定位，在“三城三示范”上勇担当、作表率，依托自身资源禀赋优势和区位优势，抢抓时代机遇为实现雅安“增速”与“提效”经济高质量发展廓清了轮廓。
绿色发展是经济高质量可持续发展新动能
1978年12月，党的十一届三中全会决定全面实行改革开放。此后我国经济经历了40多年的高速发展，但经济的高速发展对环境和资源造成的压力日益加剧。高污染、高耗能、高排放的经济生产模式难以支撑新时代中国经济的高质量可持续发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在党和国家事业发展全局中的重要位置，将生态文明建设作为“五位一体”总体布局中重要的一项，提出绿色发展在内的五大发展理念，提出要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，绿水青山就是金山银山的发展理论，绿色发展成为时代潮流。
随着十九大作出我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重要论断，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出坚实步伐。习近平总书记在中央经济工作会议上进一步指出，当前我国内外环境发生深刻变化，进入新发展时代，必须坚持创新驱动发展，推动高质量发展。绿色发展是生态文明建设的必然要求，代表了当今科技和产业变革方向，是最有前途的发展领域。为贯彻党中央关于生态文明建设、绿色发展的相关精神，四川省委十一届十次全会通过《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》，是自觉行动服务国家碳达峰碳中和的全局战略，是主动跟随在“三新一高”时代背景下的绿色低碳发展新方向，是充分发挥四川比较优势实现经济高质量发展新动能的现实需要。通过绿色发展实现在遵循自然规律的基础上，在考虑生态环境容量和自然资源约束情况下，人与自然和谐可持续发展。绿色发展道路是一种具有中国特色的当代新型发展模式，是实现碳达峰碳中和的有力途径，是实现经济高质量发展的新动能。
绿色是雅安未来高质量发展的鲜明底色
优越的资源禀赋是雅安走绿色发展之路的先天优势。雅安离省会成都只有百余公里，是四川唯一一个与三州接壤的市，也是内地连接藏、滇和攀西地区的交通咽喉，区域位置重要。雅安的地理位置使它成为汉文化与民族文化接合过渡地带、现代中心城市与原始自然生态区的接合过渡地带，被称为“川西咽喉”“西藏门户”“民族走廊”。雅安是长江上游重要水源涵养地和生态屏障，地理风貌独特、自然风光秀美是生物多样性重点保护地区，是世界上第一只大熊猫的发现地和命名地，是大熊猫栖息地核心区，被习近平总书记誉为“动植物基因库”，素有“天府之肺”“成渝后花园”“大熊猫故乡”的美称。
持续的探索示范为雅安走绿色发展之路打下坚实基础。1998年，雅安市围绕建设长江上游生态屏障总体目标，采取“停、造、转、保”等措施，在四川省率先试点启动天然林保护工程。20多年来，实现森林面积和森林蓄积持续“双增长”。通过天然林保护工程、退耕还林等工程建设，目前，雅安森林面积1560.47万亩，森林覆盖率69.14%，居全省第一；累计退耕还林97.82万亩，国有林管护面积1021.39万亩，管护合格率达100%。雅安空气质量和水环境质量长期位于全国前列，良好生态已经成为雅安最靓丽的名片。
“4·20”芦山强烈地震发生后，在党中央的统筹指导下，在省委的坚强领导下，雅安进一步深入开展绿色发展实践探索。特别是 2018年6月，省委十一届三次全会把雅安放到全省区域发展新格局中去思考谋划，抢抓绿色发展新机遇，深挖生态本底大优势，赋予雅安建设绿色发展示范市的重大使命。按照省委对雅安建设绿色发展示范市的明确定位，雅安逐步探索走一条经济发展与生态保护良性互动的路子。通过转方式、调结构，多年实践探索，雅安在生态环境保护持续向好同时也享受到“绿水青山就是金山银山”带来的发展红利。绿色产业蓬勃发展，大数据、文旅、康养、体育、先进材料、新能源为主的绿色载能产业等产业加速兴起，为雅安经济量级跨越、能级提升奠定坚实基础。
利好政策的叠加为雅安走绿色发展之路注入不竭动能。今年是“十四五”开局之年，新的发展格局正在加快构建，高质量发展之路正稳步迈进，推动绿色发展已成为新时代经济高质量发展必由之路，绿色低碳转型也已经全面提速。党中央作出在“三新一高”时代背景下实现碳达峰碳中和的绿色发展全局战略，四川省委通过《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》，提出建设绿色低碳优势产业“一地三区”等决策部署。
去年，中共中央正式印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，明确提出“支持雅安建设绿色发展示范市”。
第二个百年奋斗目标进程中的标志性工程川藏铁路项目雅安林芝段已开工，雅安的区位优势将更加凸显。作为“大熊猫故乡”，雅安共有6000多平方公里被纳入大熊猫国家公园建设，占全市面积的41.3%，占全省大熊猫国家公园面积的30.8%。大熊猫国家公园雅安片区共涉及5个县、22个乡镇、70个行政村，在三省12个市（州）中试点面积最大、县份最多。随着大熊猫国家公园建设加快推动绿色低碳转型发展的关键窗口期到来，加快建设长江上游生态高地，在切实抓好环境保护的前提下，雅安将更好地加速产业结构变革和发展空间重塑，进一步发挥生态优势，持续打造绿色产业群。
绿色发展理念是雅安经济高质量发展的引路灯
今日之雅安，一系列重大战略、重大机遇叠加。在此背景下，市第五次党代会胜利召开，市委在科学研判“时”与“势”，辩证分析“危”与“机”的基础上，进一步明确建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市总体发展定位，再次重申“三个高地”阶段性定性目标、“四大经济”具体实现路径；提出建设经济繁荣之城、开放活力之城、幸福和谐之城，在生态环境建设、绿色产业发展、双碳目标推进上争当示范的具体内涵。
“三城三示范”紧扣中央和省委赋予雅安的历史使命，是对历届市委发展思路特别是市委四届十次全会精神的一脉相承。雅安要进一步贯穿绿色发展理念，以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展模式，推动经济生态化、生态经济化，同时提升“含金量”和“含绿量”，实现经济生态的有机统一、协调发展。
雅安要积极利用理念的引导、政策的激励、市场的提升、社会的参与和制度的保障，加快推进绿色低碳经济，降低工业污染和生活污染，推动新兴产业的布局和产业结构的升级，充分把雅安的区位优势、资源禀赋优势和已有的绿色发展优势，持续转化为经济优势、发展优势，以绿色发展推动经济高质量发展，抓住机会实现弯道超车，发挥绿色发展的示范引领作用。
绿色象征着生命，象征着活力，象征着人民对美好生活的期盼。我们必须牢固树立绿色发展理念不动摇，逐“绿”前行，永不停歇，绘就蓝天白云青山绿水的雅安生态美丽画卷，给子孙后代留下美丽宜居永续发展的美好家园。